Vers une Gouvernance Budgétaire Transparente et Responsable
Dans le cadre de l’enquête sur le Budget Ouvert (EBO) 2023, menée par Alternative Espaces Citoyens, une organisation de la société civile engagée dans les questions budgétaires, les résultats de cette enquête ont été dévoilés lors d’une conférence publique majeure qui s’était tenue le 22 juin 2024 à l’espace Frantz Fanon de L’Alternative Espaces Citoyens, devant un public diversifié composé de représentants de la société civile, d’experts en finance publique et des journalistes.
Les objectifs visés par la conférence étaient de présenter les résultats de l’enquête, d’initier des discussions constructives et de susciter des actions concrètes en faveur d’une gouvernance budgétaire plus transparente et responsable. Cette enquête est financée par l’International Budget Partnership (IBP), soulignant l’importance accordée à la transparence et à la responsabilité dans la gestion des ressources publiques. Cette neuvième édition de EBO couvre 125 pays.
Dans son mot introductif le modérateur de cette conférence monsieur Diori Ibrahim a indiqué de prime abord que l’Enquête sur le Budget Ouvert (EBO) est un outil unique et objectif à l’échelle mondiale qui évalue l’accès du public aux informations budgétaires, la participation du public au processus budgétaire national et le rôle des institutions de contrôle budgétaire comme les corps législatifs et les bureaux d’audit nationaux.
Les principaux chiffres et conclusions de l’enquête ont été dévoilés par Hasan Boukar point focal de cet exercice au niveau d’Alternative Espaces Citoyens, dans une présentation PowerPoint, articulée en trois principaux axes : la Transparence, la Participation du public et le Contrôle budgétaire, mettant ainsi en lumière les lacunes et les points forts de la gestion budgétaire de 2022 objet de l’enquête.
S’agissant de la Transparence : « elle évalue la disponibilité en ligne, la disponibilité à temps et l’exhaustivité de huit documents budgétaires clés en utilisant 109 indicateurs pondérés de manière égale et note chaque pays sur une échelle de 0 à 100. Un score de transparence de 61 ou plus indique qu’un pays est susceptible de publier suffisamment des documents pour favoriser un débat public informé sur le budget. Le Niger a un score de transparence de 33 sur 100. Ce score appréciable du Niger, comparativement aux éditions précédentes est lié à la publication en ligne du budget des citoyens.
En ce qui concerne la Participation du public, l’EBO évalue les possibilités formelles offertes au public pour une participation significative aux différentes étapes du processus budgétaire à travers des indicateurs de manière égale pour chaque pays. A ce niveau malheureusement le Niger n’offre pas cette possibilité au public. Une note de 0 à 100 est aussi attribuée aux pays évalués. Le Niger obtient la note de zéro sur cent et se trouve en queue de peloton avec le Tchad et le Sénégal.
Pour ce qui est du Contrôle budgétaire, l’EBO examine le rôle que joue les législatures et les institutions supérieures de contrôle dans le processus budgétaire et la mesure dans laquelle elles assurent le contrôle. A ce niveau aussi les pays évalués sont notés de 0 à 100 sur la base de indicateurs de manière égale. Le Niger obtient la note de 48 sur 100.
Pour sa part le deuxième conférencier à ce débat, Monsieur Adamou Ousmane un membre actif du réseau des acteurs qui militent contre la corruption sur toutes ses formes au Niger s’est appesanti sur l’ordonnance 2024-05 du 23 février 2024 portant dérogation à la législation relative aux passations des marchés publics aux impôts taxes, redevances et à la comptabilité publique. En effet Monsieur Adamou après avoir rappelé un certain nombre de directives de L’UEMOA relatives aux passations des marchés dans l’espace communautaire auquel le Niger est membre, a plaidé pour une abrogation pure et simple de cette ordonnance dont les dispositions sont contraires aux normes communautaires. Il a aussi rappelé le travail de titan qu’ils ont eu à abattre dans les années passées pour amener les institutions des forces de défense et de sécurité à se conformer à une seule législation dans le cadre de passation des marchés au Niger.
Les points saillants de cette présentation des résultats de l’EBO ont été sans nul doute les recommandations pour l’amélioration du Budget Ouvert, accompagnées de discussions approfondies sur les défis, les enjeux et les opportunités identifiés. Les participants ont évoqué des perspectives prometteuses pour l’avenir de la gouvernance budgétaire, mettant en lumière la nécessité d’une collaboration renforcée entre les acteurs publics et la société civile.Les représentants d’Alternance Espaces Citoyens ont exprimé leur satisfaction quant à la qualité des données recueillies et ont souligné l’importance de ces résultats pour renforcer la transparence budgétaire et améliorer la gouvernance.
Réactions et Commentaires du Public
Les réactions des participants à la conférence ont été positives, soulignant l’importance des résultats de l’enquête pour orienter les politiques publiques. Les citoyens ont partagé leurs points de vue sur les enjeux soulevés, appelant à une plus grande transparence et à une meilleure reddition de comptes de la part des autorités publiques.
La conférence a permis de mettre en avant les principaux enseignements de l’enquête sur le Budget Ouvert (EBO) 2023 et a appelé à une action collective pour promouvoir la transparence et la responsabilité budgétaire. Les perspectives sur l’impact potentiel de cette enquête sur les politiques publiques sont encourageantes, ouvrant la voie à des réformes significatives dans la gestion des ressources publiques. Pour plus d’informations, vous pouvez contacter Alternative Espace Citoyens à Niamey dans l’arrondissement communale NY3 ou consulter le rapport complet de l’enquête sur le Budget Ouvert (EBO) 2023 sur le site de l’International Budget Partnership. Cette conférence marque une étape importante dans la promotion d’une gouvernance budgétaire transparente et responsable, mobilisant l’ensemble de la société pour une gestion plus efficace et éthique des finances publiques.
Mahamadou Tahirou
